2023年，在西夏區委、區政府的正確領導下，興涇鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平法治思想，依法正確履行政府職能，不斷完善制度建設，深入推進法治政府建設工作。按照《西夏區法治政府建設實施方案（2022－2025年）》文件要求，現將2023年法治政府建設工作總結如下。

一、主要舉措和成效

（一）強化組織領導，法治基礎不斷夯實??

1．強化領導責任。鎮黨委高度重視法治政府建設，自覺把建設法治政府擺在轄區各項事業發展重要位置。2月20日召開黨政主要負責人述法工作會，壓實法治建設第一責任人職責。堅持發揮興涇鎮法治政府建設領導小組工作職能，形成主要領導親自抓落實，分管領導具體抓進度，相關中心（辦）、各村居配合抓業務的工作機制。

2．強化工作落實。在興涇鎮2023年度工作計劃中，細化法治政府建設任務、量化工作責任，將各項工作任務分解到各中心（辦）、各村居，層層壓緊壓實責任，確保法治政府建設工作真正落到實處。結合《關于在興涇鎮開展第八個五年法治宣傳教育的實施方案（2021－2025年）》，積極營造更加公平、公正、公開的法治化營商環境。

（二）強化法治宣傳教育，全面推進依法行政

1．首抓關鍵少數學習習近平法治思想。制定鎮黨委理論學習中心組2023年學習計劃，將習近平法治思想作為重點學習內容，進行交流研討。堅持黨委會會前學法，全面深入學習習近平法治思想，不斷提升領導干部運用法治思維解決實際問題的能力。

2．以法律“八進”宣傳習近平法治思想。推動習近平法治思想進鄉村、進社區、進學校、進企業、進社團、進宗教場所。各村社區利用新時代文明實踐站、社區法治文化廣場等陣地，重點開展習近平法治思想、憲法、民法典、反詐、國家安全、安全生產等宣傳活動。今年共開展各類法治教育宣傳活動36次，累計發放宣傳資料2000余份，受教育群眾5000余人次。村（居）法律顧問2023年組織法律講座30余次，每月進村（居）開展法律服務，積極宣傳習近平法治思想，大力進行普法宣傳。

3．全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。加強以案釋法。充分利用“3·15”“6.26”“12.4”等主題宣傳日積極宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等與人民群眾息息相關的法律法規，切實提高轄區群眾的法治意識。組織興涇鎮派出所、市場監管、綜合執法等部門開展了安全隱患大排查行動，以案示警，向轄區群眾廣泛宣傳安全生產及防災減災等法律知識，形成了良好的法治氛圍。

4．廣泛開展法治教育培訓和法律知識測試。以學習強國、法宣在線APP、寧夏政法微信公眾號等平臺為載體，將村、社區“兩委”成員和網格員一并納入無紙化學法用法和考試，今年我鎮98人參加無紙化學法考試。

（三）依法履行政府職能，建設高效透明法治政府

1．充分發揮法律顧問作用，提升重大行政決策質效。嚴格執行政府法律顧問制度，我鎮重大項目、具體行政執法案件、行政訴訟案件均由法律顧問全程提供法律服務，防范風險。2023年邀請法律顧問審查合同等文件10件，進行行政訴訟一審應訴13件，行政訴訟二審7件、檢察監督應訴6件，重大行政執法活動監督2件、民事訴訟一審4件，法律顧問全程高效發揮作用。

2．加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。落實政務公開“規定動作”，加強重點領域信息公開，加強政策解讀和政務輿情回應處置回應。通過西夏區人民政府官網、各村社區公告欄、小微權力監督一點通、微信公眾號等多渠道，發布官方報道，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權，接受社會監督。

3．認真執行行政機關負責人出庭應訴制度。我政府2023年行政訴訟案件均按照《關于進一步落實銀川市西夏區行政機關負責人出庭應訴工作的意見》要求履行了負責人出庭應訴職責。

4．嚴格落實違反防止干預司法“三個規定”。尊重并執行人民法院生效裁判。強化行政復議和行政應訴工作，推進行政爭議實質性化解，自覺接受司法監督。

5．持續優化法治營商環境。加強干部隊伍廉政警示教育，組織開展參觀警示教育基地，組織觀看廉政警示教育片，教育廣大黨員干部增強廉潔自律的自覺性，筑牢反腐倡廉的思想防線。主動公開投訴電話，自覺接受群眾監督舉報，全力為營商工作保駕護航，切實優化我鎮營商環境。

（四）全面落實“三項制度”，公正文明高效執法

1．行政執法嚴格執行“三項制度”。按照行政執法公示制度、全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度要求，在行政執法案件辦理過程中從立案到結案進行全過程執法記錄儀記錄，定期開展執法案卷評查，確保案件質量。截至2023年10月08日，綜合執法中隊完成行政處罰案件31起，向社會公布行政處罰信息21條。清理占道經營500余次，處理12345熱線投訴86件，清理規范戶外廣告、門頭牌匾、小廣告、橫幅等共計300余處。核查燃氣領域案件線索1起（向公安部門移交涉嫌刑事犯罪線索）。聯合多部門共檢查餐飲商鋪908家、燃氣企業1家，發現安全隱患250處，已整改250處。查處隨意傾倒建筑垃圾、生活垃圾件共12件。

2．加強執法人員法律培訓。通過法宣在線、法治教育網等網絡信息化手段，對鎮政府行政執法人員進行了法律培訓。嚴格行政執法人員資格管理，按時完成了2023年執法人員證件申領工作，興涇鎮2023年新增3名同志取得行政執法證，現有行政執法證工作人員11名。

（五）繼續完善公共法律服務體系

1．網絡賦能遠程法律服務。轄區村（居）公共法律服務智能終端機全覆蓋，有效提升群眾預約辦理法律服務事項、查詢法律服務機構和人員、進行遠程視頻法律咨詢等法律服務質量。配合12348法律服務熱線的使用，形成實體平臺、熱線平臺和網絡平臺對接互通、有機融合的服務機制，及時流轉和辦理各類法律服務事項，促進資源合理配置，提高服務效率。

2．村（居）法律顧問配備全覆蓋。對接相關律師事務所與興涇鎮6村3社區簽訂了“村居法律顧問”協議，并建立了村居法律顧問微信咨詢群，定期邀請律師及法律服務工作者參與其中，滿足轄區內群眾多層次、多領域、個性化法律服務需求，為村社區簽訂重大經濟合同、換屆選舉等提供法律服務。

3．開展法律明白人培養工程。培養法律明白人骨干30名，法律明白人97名，開展婦女權益保護、消費者權益保護、國家安全、禁毒、反詐等主題宣傳活動及民法典等重點普法活動164場次，與法律顧問形成強強聯合，為轄區居民提供高質量法律服務。

（六）踐行新時代“楓橋經驗”，切實維護社會穩定

1．構建信訪化解長效機制。依據信訪工作條例，依法開展信訪工作，確保群眾來訪渠道暢通。對歷史遺留問題不回避，設立臺帳、掛牌銷號，做到件件有落實、事事有回音。落實領導包案責任制，在包案領導指導下，提出改進的意見，制定化解措施。同時嚴格落實鎮黨委班子成員和各辦中心主任包案制，責任到人。

2．構建“多元”調解大格局。形成人民調解與行政調解、司法調解相銜接的矛盾糾紛化解聯動機制。堅持矛盾糾紛多元化解，確保小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。建立綜治中心、司法所、派出所、派出法庭、村居法律顧問、網格員矛盾糾紛信息共享機制。通過網格員日常網格化動態巡查，實時掌握糾紛線索，共享矛盾糾紛信息，實現矛盾糾紛“早發現、早干預”。

3．強化重點人員管控。將轄區內在冊社區矯正對象和157名刑滿釋放安置幫教人員分類進行管理，一人一檔，確保無脫管漏管。協助監獄服刑人員家屬申請遠程視頻會見19人次，搭建親情溝通橋梁，為安置幫教工作打下基礎。

二、法治政府建設存在問題

一是在開展工作中，存在少數基層干部的法治意識淡薄，運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限。二是在法治政府建設工作中創新力度不夠，亮點工作不突出。三是行政執法隊伍力量薄弱，行政執法監督的手段、力度有待進一步加強。

三、2024年法治政府建設工作重點

一是繼續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，落實黨政主要負責人履行推進法治建設職責，督促各部門和村（社區）干部尊法學法守法用法，強化領導干部法治觀念，確保履職盡責到位、模范學法到位、監督考核到位。加強行政復議和行政應訴工作開展，堅持做到重大決策親自部署、重大事項親自過問，重大問題督促解決。二是加大行政執法“三項制度”培訓力度，嚴格執法流程，嚴肅執法紀律，提高辦案質量。三是進一步做好政府信息和規范性文件公開內容、擴大公開渠道，著力抓好政務公開欄建設，加大公開內容的監督檢查。四是加強法治宣傳教育，充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，進一步提高全鎮群眾法律素質，營造濃厚法治氛圍，推動法治政府建設走深走實。五是做好突發事件的應急預案，特別是網絡輿情處置，以法治思維解決問題，重點防范信訪衍生出的網絡輿情。