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    銀川市西夏區統計局2023年法治政府建設年度報告

    發布日期:2024-03-19

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    2023年,西夏區統計局堅持全區統計工作會議精神為主線,以提高統計數據質量為目標,認真落實中央、自治區黨委、銀川市委和西夏區委對法治政府建設工作的安排部署,大力推進依法治理、依法行政、依法統計調查。現將2023年法治政府建設工作情況及創新亮點總結如下:

    一、法治政府建設工作開展情況

    (一)深入學習貫徹法律法規,提升依法統計意識。一是深入學習宣傳貫徹法律法規和習近平法治思想,將學習貫徹法律法規納入年初工作計劃,堅持與統計業務工作同安排、同部署,定期組織全體干部職工學習《憲法》《民法典》《統計法》《統計法實施條例》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等規范性文件,推動全局干部職工尊法學法受法用法,進一步提升全局干部職工依法統計、依法治統意識。二是嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,以領導干部這個“關鍵少數”為重點,在政府常務會議上傳達學習關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見等統計法治領域規范性文件,切實增強依法行政意識,進一步依法統計依法治統理念,為提高統計數據質量提供充分保障。按照西夏區委書記、區長在國家統計局《關于起統計違法典型案例的通報》上的批示要求,77日,在西夏區政府第11次常務會上傳達學習了七起統計違法典型案例,向常務會匯報了西夏區統計造假屢禁難絕專項治理行動開展情況,進一步筑牢西夏區各級領導干部依法統計理念遵守統計法律法規的意識。

    (二)強化法治宣傳,共同營造良好氛圍。一是結合慶祝統計法頒布40周年活動和第五次全國經濟普查宣傳工作,為西夏區9個鎮(街)(2個幫扶社區)及政府各相關部門發放統計法及其實施條例匯編2000冊、制作宣傳橫幅500條、一次性宣傳紙杯3萬個、宣傳抽紙2000盒、水杯500個、毛巾5000條、帆布袋7500個,不斷強化統計從業人員自覺遵守統計法律法規的意識,著力提高統計數據真實性、準確性。二是及時通過微信、QQ工作群以及微信公眾號、微博等平臺,向統計調查對象分享《統計法》《統計法實施條例》等法律法規的宣傳和學習,不斷提高統計調查對象依法統計的意識,夯實依法治統基礎。三是統計局主要負責人面向所有副科級以上領導干部及部分基層干部作題為《全面提升依法治統能力和水平,為推動經濟社會高質量發展保駕護航》的專題培訓,著重從統計法律法規、統計數據生產流程等方面進行講解,進一步筑牢依法統計理念和遵守統計法律法規的意識,堅持以上率下,推動各單位干部職工牢固樹立依法行政、依法統計意識。

    (三)聯動開展培訓,筑牢依法統計基石。一是采用以會代訓及制作發放培訓課件等方式對各統計調查單位統計業務人員對報表填報中注意事項、統計數據指標運用,統計法律法規等內容進行培訓。今年以來,共舉辦培訓班8期,參加培訓人員750余人次,不斷提高統計調查對象依法統計的意識,提升統計人員業務素質,夯實依法治統基礎。二是注重以查帶訓,以數據核查為契機,在報表期間強化審核,針對易錯指標,開展一對一業務指導,線上、線下解答企業填報問題,向統計調查對象開展《憲法》《統計法》《統計法實施條例》等法律法規的宣傳,不斷提高統計調查對象依法統計的意識,夯實依法治統基礎。

    二、創新亮點工作

    立足工作職能,積極開展創先爭優。聚焦統計法定職責履行,以提高依法統計依法治統水平為目標,以增強統計普法的針對性和時效性為著力點,推動統計普法與統計業務深度融合,為切實提高統計數據質量、有效發揮統計監督職能作用營造良好法治環境。2022年西夏區統計局被命名為“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關,榮獲省部級“節約型機關”,被命名為“銀川市無煙黨政機關”,西夏區“文明單位”。2023228日,全區統計工作會議對西夏區“加大對統計違法案件查處力度,切實從源頭提高數據真實性”工作提出了表揚。

    (二)創新核查企業方式方法。為規范核查資料管理,西夏區統計局參考統計執法流程開展核查工作。在核查前下發核查通知書和統計法律法規告知書,核查中填寫數據質量核查表,由企業確認簽字蓋章。截止目前,已核查企業978家,并對存在問題的企業定期進行重點核查與“回頭看”檢查,全程做好跟蹤、指導、服務工作,實現核查閉環管理,切實提升核查實效。

    三、存在的不足及原因

    2023年,西夏區統計局推進依法治統助力法治政府建設工作取得明顯成效,但實際工作中仍存在短板和不足,主要體現在如下方面:

    (一)法治意識有待增強。部分統計調查對象統計工作基礎薄弱,統計法治觀念不足,雖然近幾年不斷加強了對《統計法》等相關統計法律法規的宣傳力度,但部分統計調查對象仍存在對統計法治不熟知、理解有偏差、不夠重視等問題。

    (二)統計執法力量不足。西夏區統計局目前無持有國家統計局統一頒發的統計執法證的人員,因不滿足統計執法條件,西夏區統計局無法獨立開展統計執法檢查工作。國家統計執法證考試申報條件嚴格,必須為行政編制人員,且要求統計工作年限,我單位行政編制人員緊缺,統計業務人員大多為事業編制及聘用人員,無法參加統計執法資格考試。

    四、2024年法治政府建設工作安排 

    提高政治站位,增強法治意識。自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,準確認識當前經濟發展所面臨的新形勢新任務新要求,強化法治思維、法治方法,堅決按照中央、自治區、銀川市和西夏區的相關要求,開展《統計法》《統計法實施條例》《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等統計法律法規及規范性文件的學習宣傳,繼續加大對統計人員的業務培訓力度,讓統計人員知法守法,會報真數,從源頭上確保統計數據真實、準確、可靠,全面推進依法統計、依法治統。

    (二)加大檢查力度,夯實數據質量。通過執法檢查和數據質量核查,對典型案例發現的問題進行“舉一反三”,督促統計調查對象進一步規范統計行為,嚴格依法統計,組織各專業為企業和相關部門積極解答統計工作存在的問題,協調解決統計工作中遇到的難題,進一步夯實基層統計基礎,為提高統計數據質量提供保障。同時,暢通統計違法舉報渠道,依法受理、核實、處理各類統計違法行為舉報,對任何形式統計違紀違法行為“零容忍”,努力構建不敢假、不能假、不想假的統計生態。

    )加強隊伍建設,提升法治水平。大力培養統計執法人才,鼓勵具備報考資格的統計人員積極參加國家統計執法資格考試,不斷壯大“持證執法”人員規模,厚植統計執法隊伍建設基礎。專職執法人員通過自學、集中學習等方式,掌握各專業統計制度中的新變化,及時更新相關知識。強化對執法流程、文書制作、現場檢查取證方法等業務技能的學習研究,提升執法人員業務水平。

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