2023年以來，在區委、區政府的正確領導和區委全面依法治區委員會辦公室的精心指導下，我局認真貫徹落實《西夏區法治政府建設實施方案（2022－2025年）》（銀西黨辦〔2022〕84號）和《銀川市西夏區創建2023年自治區法治政府建設綜合示范地區實施方案》（銀西黨辦〔2023〕69號）要求，結合審計實際，全面推進審計工作法治化建設，進一步加大審計監督力度，現將工作總結如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措及成效

（一）堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平法治思想。一是充分發揮黨組領導核心作用，始終把學習貫徹作為首要政治任務，認真學習運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動發展。深入貫徹落實各級審委會、審計工作會議精神，按照2023年審計工作重點安排部署，研究制定2023年西夏區審計項目計劃、審計工作要點等文件。通過黨組會、理論學習中心組、“晨學半小時”和“會前普法小課堂”等，及時跟進學習總書記最新論述和講話精神、二十屆中央審計委員會第一次會議精神等內容，開展理論學習中心組學習研討9場次，引領全體黨員干部職工深刻學習領會做好審計工作的重大意義，堅持黨中央對審計工作的集中統一領導，不斷增強審計的政治屬性和政治功能。二是學思踐悟，深入開展主題教育及各類專項行動。主題教育開展以來，深刻把握開展主題教育的總要求，把牢正確政治方向，第一時間召開工作會議安排部署主題教育，認真貫徹落實主題教育實施方案，研究制定主題教育學習計劃和重點任務清單。依托“三會一課”、研討交流、主題黨日等方式科學安排集中學習和個人自學，充分利用共產黨員網、學習強國等網絡學習平臺開展學習，開展集中教育學習4次，研討交流1次。將主題教育同審計工作緊密結合，在學習過程中增強政治意識，以政治眼光查找問題，站在大局思考問題，立足長遠提出審計意見推動問題整改。認真開展“強素質強服務強擔當強斗志”能力作風建設年活動和糾治形式主義官僚主義專項整治，組織全體黨員干部學習總書記關于作風建設、堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和重要論述精神，按照突出重點、統籌推進，集中治理、常態落實，鞏固深化、標本兼治的工作原則，結合工作、思想、作風實際，列出問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，不斷鞏固深化作風建設成果。

（二）聚焦主責主業，依法全面履行審計監督職能。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，聚焦重點領域建設、重點工程、重大項目、重要改革，認真科學謀劃2023年審計工作，持續強化審計工作的深度和廣度，嚴格按照審計法規，堅持實事求是、依法依規原則，深入查找存在問題，準確分析問題原因，為區委、區政府正確決策提供有益參考。一是高質量召開西夏區委審計委員會會議。積極履行西夏區委審計委員會辦公室職責，籌備召開了西夏區委審計委員會第六次、第七次會議，傳達學習了全國全區全市審計工作會議精神、總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神、自治區黨委審計委員會、銀川市委審計委員會會議精神等，審議通過了《西夏區委審計委員會2022年度工作總結和2023年度工作要點》《西夏區2023年審計項目計劃》《關于2022年度西夏區本級預算執行和其他財政支出情況的審計報告》《銀川市西夏區審計局審計查出問題整改結果認定辦法（試行）》等文件，按照規定程序和工作要求，及時向區、市黨委審計委員會報告審委會會議情況等重大事項。二是積極開展“研究型審計推進年”活動。聚焦審計工作主責主業，以“政治—政策—項目—資金”為主線研究立項、謀劃實施，以“政治—政策—項目—資金”為主線分析提煉、提出建議，建立健全研究型審計工作機制。認真梳理被審計單位歷史沿革、發展現狀、改革方向、職責履行、業務運行和管理模式等情況，明確審計思路，找準審計重點，將研究型審計貫穿于審計立項、實施、報告、整改的全過程。三是順利完成2023年度審計項目計劃。按照2023年度審計項目計劃，在深入研究的基礎上，加大審計力量統籌整合力度，科學合理安排審計計劃與審計資源，做好署定、區定、市定項目和西夏區重點項目的有機結合。以強化預算約束、保障資金安全有效落實、嚴肅財經紀律為目標，有序開展了2020年度至2022年度鄉村振興相關政策落實和資金審計、2022年度西夏區本級預算執行和其他財政收支情況審計、西夏區各衛生院2022年度預算執行和其他財政財務收支情況審計、教育局局長任期經濟責任審計、西夏區2020年度至2022年度新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計調查、高標準農田建設情況審計、西夏區懷遠路街道辦事處黨工委書記、主任曹建輝同志任期經濟責任審計和自然資源資產任中審計、西夏區第二十九中學新建項目竣工決算審計，共計查出問題一百余個，查出管理使用不規范資金一億余元，提出審計建議四十余條，推動被審計單位建立健全長效機制制度十余項，向西夏區紀委監委和行業主管部門移送審計發現問題線索十余條，加強對重大政策措施、重大風險隱患、重點民生資金和重大政府投資項目等重點領域審計監督。四是貫通協同確保審計監督取得實效。堅持一體推進審計揭示問題“上半篇文章”與審計整改“下半篇文章”，審計質量與問題整改“兩手抓”，壓實監督與整改主體責任。嚴格執行“清單制＋責任制＋銷號制＋時間表”，加強與被審計單位的聯動協調，及時將問題清單轉換為整改清單，發送審計整改“督辦函”“提醒函”三十余份，提出整改建議，明確整改措施、整改標準、完成時限，強化跟蹤督促，實行整改對賬銷號機制。研究制定審計整改認定辦法，積極開展審計整改“回頭看”，采取日常檢查、定期督查等動態監督方式跟蹤整改落實情況，把審計整改和標本兼治結合起來。強化與紀檢監察、組織、巡察、財政等部門聯動督查，不斷促進審計監督與各類監督貫通協同，構建監督“一盤棋”格局，創新探索開展“紀審聯動”“巡審結合”，密切與紀委監委、巡察辦的溝通協作，在鄉村振興政策落實和資金使用情況審計和教育局局長經濟責任審計中，聚焦會商研判、問題線索移送、措施配合、成果共享等方面凝聚起監督合力。五是認真做好區委、區政府交辦工作任務。著力做好區委、區政府臨時交辦重點工作，配合協助相關單位完成寧夏恒泰元種禽有限責任公司搬遷補償涉及資產損失價值評估核查、賀蘭山農牧場農一隊老一斗養殖種植園區拆違及環境綜合整治項目資金核查、瑞信公司參與鎮北堡鎮快樂小鎮、幸福小鎮開發建設投入情況梳理，西夏區長城機床廠小區城市棚戶區改造（隆光·西萃芳庭）二期工程成本和收入核算復審，組織各單位對重大政策落實、重點項目資金、鄉村振興、自然資源資產和生態環境保護等方面開展內部審計，協調相關被審計單位做好審計查出問題的整改。

（三）加強權力制約，依法規范行使審計權力。一是全面推行行政執法公示制度。通過西夏區人民政府門戶網站全面公示公開了權力清單，全面及時公開行政執法主體、職責、權限、程序、監督方式等執法信息并進行動態調整，及時接受公眾監督。將審計部門依法承擔的監督職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式理清，逐一明確與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。在日常審計執法過程中，嚴格執行審計公示制度，審計項目正式實施前三個工作日，將審計通知書送達被審計單位，在被審計單位張貼進點公示，公布執法人員和執法內容，主動公布審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律以及監督電話，暢通反映問題渠道，接受對審計人員履行審計職責和執行審計紀律情況的監督。二是全面推行審計執法全過程記錄制度。明確審計執法過程主要通過調查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項記錄等文書檔案進行記錄。完善文字記錄，從審計項目立項、審計實施、審計報告、審計整改等整個行政執法全程做到文字留痕、可追溯。審計執法人員在執法過程中出示審計執法證，并在實施檢查、勘驗、詢問或者現場登記保存等調查取證活動中，全過程進行文字記錄。規范文書范本同時，通過嚴格立項、下發通知、制定方案、審計取證、編制底稿、完成報告、移送處理、送達等行政執法程序，確保審計執法文書和案卷完整準確、合法規范。三是深入推進政務公開。截至目前，我局主動公開政府信息共17條，其中政府信息公開指南1條、政府信息公開年報1條、部門預算1條、重點工作13條、部門動態1條；根據基層政務公開標準化規范化工作的要求，我局修訂完善西夏區審計局權力清單和責任清單，深化重點領域信息公開，加強信息發布的及時性、準確性，及時完善各類欄目信息內容，提高了審計工作透明度。

（四）開展法治宣傳，加強審計干部隊伍建設。一是領導干部帶頭學。制定《西夏區審計局領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，學習習近平法治思想、黨內法規、憲法法律行政法規部門規章共計68項。同時通過黨組會、黨組理論學習中心組開展學習交流，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力。二是拓展形式輔助學。通過開展習近平法治思想知識測試、網絡答題等活動，將習近平法治思想與深入黨史學習教育結合起來，與學習各級審計工作會議精神結合起來，深學細研，全面提高依法行政能力，推動審計工作高質量發展。堅持“晨學半小時”制度。每天晨間向干部職工推送含憲法、民法典在內的各類法律體系知識，培養自學意識和習慣，不斷提高黨員干部職工的法治、政治理論水平及審計工作能力；堅持“會前普法小課堂”學習，把習近平法治思想及《西夏區審計局領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》內含的68項法律法規作為學習重點內容，不斷增強干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。四是網絡平臺補充學。以“審計大講堂”“學習強國”“寧夏干部教育培訓網絡學院”以及“法宣在線”等網絡學習平臺為補充，強化黨員干部政治理論學習。利用微博、微信公眾號，及時推送最新動態，跟進學習。五是廣泛參與積極學。積極參與了審計廳組織培訓的《中華人民共和國預算法實施條例》，西夏區委組織學習的《中華人民共和國安全生產法》，“1＋37＋8”等多項學法活動，持續深入學習中央全面依法治國工作會議精神，深刻理解習近平法治思想核心要義，切實提高依法履職能力。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

西夏區審計局雖然在推進法治建設過程中取得了一定成績，但對照新時代新任務，與上級法治政府建設總目標總要求相比還存在一些差距和不足，如審計的深度和質量還不夠高；干部隊伍素質與審計事業發展的需要不能完全適應，審計力量不足與審計任務繁重的矛盾依然存在；法治宣傳教育內容、形式缺乏創新，對利用網絡等新興媒體推進普法工作研究得不多，探索得不深。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況

積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。一是聚焦主責主業。高質量召開西夏區委審計委員會會議。審議通過了《西夏區委審計委員會2022年度工作總結和2023年度工作要點》《西夏區2023年審計項目計劃》《關于2022年度西夏區本級預算執行和其他財政支出情況的審計報告》《銀川市西夏區審計局審計查出問題整改結果認定辦法（試行）》等文件，按照規定程序和工作要求，及時向區、市黨委審計委員會報告審委會會議情況等重大事項。二是帶頭組織學習。通過聚焦主題交流學、豐富活動助力學、網絡平臺補充學，帶頭扎實組織學習習近平法治思想、憲法、民法典以及與審計工作密切相關的法規政策，促進領導干部以法治精神凝心聚力，在思想認識、能力素養上更好地適應新形勢下依法審計的新要求。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任，督促和鼓勵審計人員在審計實施中廣泛開展審計法律法規宣傳。三是依法全面履行職責。注重運用法治思維和法治方式開展工作，認真貫徹民主集中制原則，嚴格執行重大事項請示報告制度，及時向區委、區政府和審計委員會報告上級審計機關會議精神及重大事項和重點項目審計情況。

四、2023年推進法治政府建設主要安排

（一）進一步提高政治站位，加強黨的領導。深入貫徹落實總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，把講政治貫穿審計工作始終，善于從政治上看問題，堅持正確政治方向，不斷完善局黨組領導法治政府建設的體制機制，圍繞立法、普法、執法、守法等法治政府建設工作重點，研究解決法治政府建設中的重大問題，補齊短板，謀劃法治政府建設重大事項，更好地錨定審計目標，統籌審計資源，做到上下貫通、同向發力。

（二）進一步推進普法宣傳教育，加強習近平法治思想學習。全面加強習近平法治思想學習教育，引導全體審計人員用習近平法治思想武裝頭腦、指導審計實踐，持續推進審計機關法治建設。加強憲法、民法典和新修訂審計法的學習，不斷提升全體審計人員的法治素養。把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路，樹立法治理念，切實掌握解決問題、開展工作的方法和思路，做到學以致用、用以促學、學用相長，提高審計質效。

（三）進一步提升依法審計工作質量和水平，加強創新力度。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以促進經濟高質量發展，促進全面深化改革、促進權力規范運行、依規依法開展審計監督工作。進一步強化法治意識、法治思維、法治素養，切實提高審計工作規范化、法治化水平，不斷提升審計質量，充分發揮審計監督在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用。

（四）進一步提高政治能力和專業水平，加強干部隊伍建設。深入學習貫徹宣傳黨的二十大及自治區第十三次黨代會精神，著重強化審計干部法治意識和依法履職能力。認真履行教育、管理、監督審計干部的責任，建設一支信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化干部隊伍，以過硬的審計成果展現審計工作的專業性，維護審計的權威性和公信力，推動新時代西夏區審計事業高質量發展。

五、其他需要報告的情況

2023年度無行政訴訟案件和行政復議案件。

2023年度無行政調解案件和信訪案件。