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    銀川市西夏區財政局2023年法治政府建設年度報告

    發布日期:2024-03-18

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    2023年度,西夏區財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平法治思想,認真貫徹落實中央、自治區、銀川市財政會議精神,加強制度建設,開展財政法治宣傳,強化執法監督,落實普法規劃。堅持執法為民、理財為民,不斷規范財政行政行為和理財行為,持續推進法治財政、法治政府建設?,F將工作開展情況匯報如下:

    一、法治政府建設工作總結

    (一)積極落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

    一是強化責任落實。始終把法治建設工作與財政業務工作同研究、同部署,督促領導班子及其他成員依法行政,扎實推進財政法治建設。將履行推進法治建設第一責任人職責情況和法治建設工作成效列入年終領導班子述職報告內容,將法治建設情況納入年度工作要點。二是帶頭組織學習。通過聚焦主題交流學、豐富活動助力學、網絡平臺補充學,帶頭扎實組織學習習近平法治思想、《中華人民共和國行政復議法》以及與財政工作密切相關的法規政策。三是依法全面履行職責。注重運用法治思維和法治方式開展工作,認真貫徹民主集中制原則,嚴格執行重大事項請示報告制度,及時向區委、政府和財經委員會報告重大事項。結合財會監督專項行動,嚴格按照法定的職責、權限和程序開展財會監督工作。

    (二)全面提高財政人員法治思維和依法行政能力

    1.積極落實會前普法學法。緊密結合財政工作實際,對學習宣傳貫徹習近平法治思想進行了全面安排部署,并將學習習近平法治思想納入局黨組會、黨組理論學習中心組學習、“周一學習例會”學習計劃。通過會前學法重點學習了《財政部門監督辦法》《關于加強國有資產管理情況監督的決定》《民法典》《寧夏回族自治區地方預算執行情況審計監督辦法》等法律法規,不斷培養領導的法治意識和法治思維,做到學有所悟,學有所得,提高依法行政能力。

    2.加強業務培訓提升履職能力。在財政業務培訓中,學習財政干部的法治思維與法律風險防范知識,進一步提升執法人員學法用法能力。一是加強執法證管理。積極組織財政干部參加執法考試,今年新增通過執法考試人員8人,目前共有執法人員19人。二是組織工作人員積極參加銀川市財政系統2023年度法治政府(財政)建設專題培訓班。通過專題培訓,掌握行政執法與保護民事權利之間的利害關系,切實做到依法執法、公平執法。三是組織干部職工進行學法用法考試,財政局共35人參加學法用法考試,通過學法用法考試進一步加強領導干部依法行政能力。

    (三)加強財力保障,全面推進嚴格規范公正文明執法

    加強行政執法人員管理和執法保障,嚴格實施罰繳分離和收支兩條線管理制度。一是將行政執法經費統一納入本級財政預算予以保障,公檢法司經費包括:公安機關保障經費標準為每人每年69000元;禁毒專干保障經費(每人每年定額55490元,區、市、本級各承擔18500元);司法局保障經費標準為每人每年15000元;專項業務費用于人員工資、公用開支、辦案業務、執法裝備配備等。人社局安排勞動保障監察工作經費130000元。西夏區各執法部門行政執法裝備配備根據根據需要實時追加撥付。二是按照《政府非稅收入管理辦法》規定對執收單位依據法律、法規和規章規定征收的罰沒收入及時足額上繳國庫。

    (四)完善行政執法程序,全面推進政務公開

    深化重點領域信息公開。進一步落實“誰執法誰公示”原則,嚴格做好行政執法信息公開公示工作,利用政務公開平臺公開執法信息、行政執法人員信息、財政預決算信息、行政事業性收費項目及其依據和標準、政府集中采購項目的目錄標準及實施情況等社會關注度高的財政專項信息。按時向社會公開上一年度法治政府建設年度報告,主動接受群眾監督。

    (五)積極發揮財會監督作用,促進行政權力規范透明運行

    1.財經紀律監督監察專項行動。聚焦減稅降費落實情況、基層“三?!眴栴}、銜接推進鄉村振興補助資金、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”、行政事業單位國有資產處置等方面,認真開展專項整治工作。加大財政監督檢查力度,對發現的問題建立整改臺賬,并時刻關注問題整改進展情況,確保各項問題整改落實到位。

    2.會計作信息質量檢查。根據《中華人民共和國會計法》《寧夏回族自治區財政監督條例》《財政部門實施會計監督辦法》等法律、法規和部門規章的規定,按照《自治區財政廳關于組織市縣財政部門開展2022年度會計信息質量檢查的通知》(寧財監發〔2022〕312號)的要求,西夏區財政局對綜合執法局、文旅局、鎮北鎮人民政府等22家單位(其中:行政事業單位13家、企業3家、社會組織2家、代理記賬機構3家)開展會計法規執行檢查。檢查內容包括:2022會計年度執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度(含內部控制制度)有關情況以及2022會計年度執行財政、財務法律、法規、部門規章和相關政策、制度等的情況。

    3.對代理記賬機構進行檢查。按照《代理記賬管理辦法》,通過電話等方式積極聯系代理記賬機構,按時做好2023年代理記賬機構網上年度備案工作,加強對備案信息真實性、規范性、完整性的審核。目前,已完成年度備案25個。扎實開展代理記賬行業違法違規行為專項整治,檢查代理記賬機構33家,完成整改25家。

    4.重點民生資金專項整治行動。對社會保險基金領域、住房保障領域、教育領域、學生資助領域、農業農村補貼領域、銜接推進鄉村振興補助資金支持產業發展領域、困難群眾救助領域民生資金使用管理情況進行專項整治。聚焦推動兜牢民生底線,緊盯人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,緊盯民生資金分配使用的關鍵環節,推動惠民富民政策落實。

    二、創新亮點工作

    西夏區榮獲2023年中央財政支持普惠金融發展示范區,全區評選排名第一,獲得獎補資金3000萬元,用于支持示范區普惠金融發展。西夏區成立政府性融資擔保機構,獎補資金全部作為資本金注入該公司,填補西夏區政府性融資擔保機構的空白,專門為西夏區中小微企業、“三農”經濟服務,全面推進普惠金融發展。

    三、存在的不足及下一步工作計劃

    2023年西夏區財政局較好地完成了法治政府建設的各項階段性目標任務,取得了一定的成效,但還存在一些差距和不足,主要體現在以下幾個方面:一是學法普法方式缺乏創新及多樣性,主要學法方式多為傳達文件精神、例會學習,普法宣傳形式單一;二是財政體制改革對財政法制化建設提出了更高的要求,法律專業人員有待進一步補強。

    2024年西夏區財政局將繼續深入貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞黨中央、區市和區委政府的工作部署和要求,進一步強化組織領導、落實責任,規范行政執法行為、加大學習培訓力度、強化內外監督機制等方面開展法治教育,提高依法執政的能力。加強與上級行政部門和同級行政部門的溝通協調。在執法過程中,遇到問題時多溝通、多請示,主動接受上級部門的層級監督和人大代表、政協委員的監督。對各部門達成一致的意見及時以行政規范性文件予以確認,避免發生違法行使權力侵犯人民群眾利益的問題。??????????????????????????????

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