西夏區堅持創新示范,以制度建設為牽引,推動基層審批服務提質增效。制定政務服務標準化建設實施方案、加強基層便民服務隊伍建設管理辦法、政務服務“好差評”管理制度、村居全程代辦點考核細則,優化審批服務供給功能,積極推進審批服務向一線、向最基層延伸;嚴格按照《銀川市落實全國和全區深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議重點工作分工》要求,細化責任,規定時限,推出可行舉措。政務服務大廳推行“綜合”服務模式,市場監管、稅務、公安等相關事項和自助服務終端機有序進駐基層民生服務大廳。嚴格基層人員考核管理,開展業務培訓,強化人員素質,實現服務能力提升。
深化“綜合窗口”改革,梳理100項高頻事項上線綜合窗口受理平臺,激發政務服務新動能,為政務服務“一網通辦”“全程網辦”奠定了基礎。扎實推進“高效辦成一件事”改革,落實國家及自治區14項“一件事”、本級“小攤點一件事”,聯動銀川市“高效辦成葡萄酒產業一件事”。撤銷村(社區)為民辦事代辦點政務服務受理柜臺和窗口,設置政務服務為民辦事綜合窗口,實現“前臺統一受理、后臺集成審批、統一窗口出件”。制定“五張清單”(屬地管理清單、鎮街權責清單、鎮街賦權清單、鎮街行政執法事項清單、鎮街政務服務事項清單)保障提升基層審批執法力量。公布137項基層政務服務事項清單,其中63項事項可在村(居)代辦點辦理。圓滿完成自治區基層審批服務執法力量改革試點任務。
依托投資項目在線審批監管平臺,工程建設項目審批已全部實現網上統一受理,審批信息100%網上公示;企業投資類項目備案實現0.5個工作日辦結,政府投資類項目立項審批時限縮減至3—5個工作日;制定印發《銀川市西夏區企業投資建設項目代辦服務細則》,提供幫代辦服務,促進重大項目盡快落地落實。通過遠程指導、面對面幫辦等形式為中石油天然氣寧夏石化分公司、漫葡小鎮、寧夏新捷能源有限公司等企業開展項目備案和業務指導、門牌啟用證等12余件;通過項目管家服務模式,與銀川市審批服務管理局建立長效溝通協調機制,聚焦規劃、施工許可等重點環節,協調加速辦理西夏區中部排澇工程規劃施工許可等手續,推動助企紓困活動常態化運轉、實效性服務,有力推進項目早開工快達效;全面落實經營場所告知承諾制,精簡個體營業執照提交材料,已梳理公開70項告知承諾事項辦理流程,減少提交資料180項,減少辦事時限327個工作日;梳理推出涉及戶籍、身份證、醫保等78項跨省通辦事項,實現基本民生事項跨省通辦、異地可辦。在普遍落實“規定動作”的同時還加大“自選動作”的擴展,先后與全國18個省份63個縣區建立了政務服務跨省事項“套餐辦”合作。
緊扣高質量發展主題,全面貫徹新發展理念,積極落實自治區“工業24條”“小微企業18條”等各項政策,制定西夏區“支持企業健康發展8條”,通過銀政企對接會等形式,協調轄區內金融機構為中小微企業新增貸款約7億元,為企業減免稅額約6億元,幫助轄區內工業企業爭取工業技術改造綜合獎補資金937萬元。協助遠大城建等企業通過了電價補貼審核,為中化現代農業等4家企業申報專精特新“中小”企業;為6家工業企業申領技改綜合獎補資金937萬元。
目前,西夏區位列2023年全區營商環境考評第一,近三年排名均處于全區第一梯隊。
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